贫民窟问题的全球视角

ppip — Sun, 17 Jan 2010 15:15:44 +0000

　　《布满贫民窟的星球》（以下简称《布》）是这样一本书：虽然他并没有像封底介绍的那样，“预言未来的地球是一个贫民窟的星球”，也没有提供解决贫民窟问题的任何方案，但他确实用翔实的资料，描绘了20世纪极端扩展的城市贫民窟的景象，并试图提供一些在这样一个飞速发展的世纪中贫民窟何以如此的膨胀的背后原因。
　　为什么1960年代以后第三世界的贫民窟会极端的膨胀？“全球力量——爪哇和印度的农业机械化，墨西哥、海地和肯尼亚的食品出口，蔓延整个非洲的内战和干旱，小块自留地联合为大块土地，工业规模的农业商业竞争——把人们从乡村‘推开’。这些力量看起来甚至在城市‘魅力’被债务和经济萧条削弱时维持了工业化”。农村部门的衰落、不断的战争和政治斗争，造成大量人口流动到城市周围，希望在城市中为自己谋得一份职位，不管他们最后找到了什么工作——甚至往往是无法维持简单再生产的工作，他们都被固定在了城市的土地上。这些人每天赚的钱可能连养活自己都不够，更别提健康、教育、发展。这就是数十亿人面临的景象。城市规划的缺失、工业部门的低迷衰落、政府部门的腐败无能、社会高层和中产阶级的自私和视而不见甚至是对下层的再利用和剥削、贫民窟内部的分裂和相互斗争，使得这样的日子似乎永远没有尽头。
　　联合国2003年的报告《贫民窟的挑战》尝试设定了一个相对客观、可操作性的贫民窟的定义：“以过度拥挤、贫穷或非正式住房、安全饮水、下水道设施的缺乏和工作的无保障为特征”，这一定义将城郊棚户区和内城廉价公寓涵盖在内。根据《布》的一组数据，中国的贫民窟人口达到1.938亿人，占城市人口的37.8%（参考：印度55.5%，美国5.8%，墨西哥19.6%，韩国37%，孟加拉国84.7%）–这个数字告诉我们，中国的贫民窟问题同样是一个严重的问题，虽然极少有相关的报道和集中的研究。
　　中国自改革开放以来，造成了大量农村人口向城市的流动；工人下岗等运动，也造成了大量人口社会阶层的下降。但户籍政策对城市人口进行了严格的限制，在一定程度上缓解了流动人口停留在城市土地上的现象，从表面上掩盖了贫民窟问题；不像其他国家贫民窟中的“政府的消失”，中国的政府在某种程度上是强力的政府，用规划等手段，加强了对治下的城市土地的控制，很少允许私自建房的情形出现。因此，中国的贫民窟，可能是以城中村、蚁族等方式来出现。中国的政府与贫民窟的矛盾，城市扩张对贫民窟空间的挤占，可能是以城中村改造、闲置土地利用，以至于暴力拆迁等种种方式来达到。政府也尝试学习新加坡、香港，通过改造棚户区、建设廉租房等种种方式来解决城市贫困人口的居住问题，虽然才刚刚起步；私人部门，如万科地产，也通过万汇城这样的廉租房项目，参与到低收入人口居住问题解决路径的探讨。
　　棚户区，城中村，旧城区等等，在中国我们似乎没有将这些问题作为一个整体的问题来讨论。《布》作为一本描述贫民窟问题的专著，虽然没有专门对中国的贫民窟问题进行研究，但将中国的问题融合到世界贫民窟问题的整体中来写的叙述方式，正好提供了一个将中国的问题和世界的问题进行对比讨论的平台。通过世界的问题来反思中国的问题，并希望通过中国问题的系统解决，来为这个困扰世界的大问题，提供一套可行的方案。

房地产：购买城市

ppip — Sun, 13 Dec 2009 14:25:32 +0000

　　最近一个同事张罗买房，我跟着看了不少，主要是二手房。天津这边，市内六区新房房价均价一万三，很多楼盘开盘就奔着两万去了。滨海新区也差不多，政府合并，新政府周边的二手房直接从一万以下跳到一万三四。泰达MSD周边的房子，开盘直接奔到两万四。二手房少的很，中介手里也没什么房源，如果有好一点的房子，往往是第一天给你打电话，转天你准备去看的时候就已经卖了。要么就是房主不着急，一直涨价，我注意到有一套房子从八月份的九千，涨到现在的一万三，拿着定金过去问，房主还是不着急卖。完全的卖方市场啊，和年初是大大的不同了。
　　都说房子贵，其实不然。香港是一个很好（但是稍微有点极端）的例子，李嘉诚这样的顶级富豪是怎么出来的？还不是靠着60年代到80年代房地产腾飞的这一段时间积累了原始财富——现在卖楼花的手段大家都学到了，也是那个时候创造出来的。有资料说，一个经济体在发展过程中，房地产腾飞的时间大概是三十年。我们从九八年房改开始算，也不过十年而已，房地产还有二十年可以玩的。所以别太指望房价回调之类的，次贷危机这样的全球金融灾难，几十年才碰见一次，没有抓住低点的机会，就不要太去在意了，机会转瞬即逝的。小的低点、震荡还可以抓，但是对股市比较有效，房市就没那么有效的。
　　同事总是觉得，人花了一辈子的积蓄，就在城市里买了这么一小片落脚之所，想起来真是郁闷；又觉得房地产商太黑了，赚了那么多钱。我说你光看见买到的那几十平米了，你没有看到你买到的是这个城市。尤其是九四年分税制改革之后，地方政府很多的运转资金都依靠卖地——你看见的城市里面的道路、地铁、花园、医院，可能都有你买房子的钱在里面；虽然在分配的过程中可能有问题，但是一个城市确确实实又是依靠这些资金在运转的。一个小的城市、破旧的城市，他的房价可能就低，像我家那里，房价才刚刚到一千出头；大的城市，成长中的城市，需要建设和维护的东西太多了，如果没有土地这一块的收入，就很难推动起来。
　　房地产商的问题，时势造英雄，只是你我没有顺势成英雄而已，抱怨没有用；而且现在基本上已经过了这个造英雄的阶段了，你完全可以去看上市房地产公司的年报，万科、保利、新湖中宝等等，地价多少钱、造价多少钱，利润多少（其实利润率还蛮正常的），你也完全可以去做他们的股东——也算小小英雄吧。
　　所以说，是我们这个年代的人在背这个城市，在用自己的血汗、或者是一家人的血汗去推动这个城市的成长，同时也在推动一代新的富贵阶层的成长——且不论他们长成之后是不是腐败和肮脏。这是不论我们是否愿意都必须买单的事情，我们需要做的，就是在买单之后，负起城市主人（买单了嘛）的责任来，别让自己的血汗钱被乱花。

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